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Breves de FUNIDES Enero 2013     Edición N°14
 
 
Sobre FUNIDES Última Publicación Descargue nota técnica sobre la situación del café en Nicaragua

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El mayor reto del 2013



Al iniciar el año nuevo el Director Ejecutivo de FUNIDES, Sr. Carlos G. Muñiz B., expresa que el mayor reto del 2013 continúa siendo fortalecer nuestra débil institucionalidad con la meta de asegurar, entre otros objetivos: 1) que todos cumplamos por igual con las leyes y regulaciones del país; 2) un gobierno eficiente que promueva la transparencia y minimice la corrupción y los trámites y regulaciones innecesarias; y 3) un sector privado también con altos estándares de ética y transparencia.



El Director Ejecutivo de FUNIDES, en un artìculo publicado en El Nuevo Diario el 11 de los corrientes, también explica que lo anterior se debe, primero y primordialmente, a que la institucionalidad es esencial para el bienestar y la seguridad de la ciudadanía, particularmente para los pobres. Señala que “los pobres son los que más padecen cuando las autoridades actúan arbitrariamente y no se cumplen las leyes”.

Segundo, porque los países que tienen instituciones sólidas son los que tienen mejor bienestar económico. Se puede crecer rápidamente en el corto plazo con instituciones débiles, pero no de manera sostenida como lo necesita Nicaragua, sostiene el Sr. Muñiz, tras hacer mención del estudio: ”Institucionalidad para el desarrollo”, que fue patrocinado por FUNIDES en el 2011, donde se da a conocer que los nicaragüenses ya hemos pasado varias veces por esta experiencia: “años de crecimiento han sido seguidos por largos periodos de de-crecimiento y de crisis, en gran parte porque nuestra institucionalidad ha sido históricamente débil”.

El Sr. Muñiz indica que un reflejo de nuestra débil institucionalidad es que nuestro ingreso por habitante (ajustado por diferencias en el costo de vida) es apenas alrededor del 40 % del de Costa Rica y 25 % del de Chile, que son los países con mejores instituciones en la región y en América Latina respectivamente.

“Nuestra meta debe ser, por lo tanto, alcanzar sus niveles de bienestar. Para alcanzar el ingreso por habitante actual de Costa Rica necesitamos crecer al 7% anual por 17 años y para alcanzar el de Chile 23 años, lo que no es fácil pero es factible”, afirma el Director Ejecutivo de FUNIDES. A su vez señala que un requisito clave para acelerar nuestro crecimiento económico, crear más y mejores empleos, y reducir la pobreza en forma sostenida es, por lo tanto, fortalecer nuestra institucionalidad, ya que países con instituciones sólidas:

  • Fomentan la inversión y el empleo, ya que le dan certeza a los inversionistas (tanto a los grandes como a los pequeños) de que el cumplimiento de las leyes y contratos no está sujeto a arbitrariedades de jueces o funcionarios públicos.
  • Además de atraer más inversiones, logran también mayores beneficios para los consumidores y menores costos para el Estado. Por ejemplo, si un inversionista percibe que su inversión es más riesgosa por debilidades institucionales, demandará mayores precios y/o mayores beneficios fiscales.
  • Responden de manera adecuada a las necesidades de la población, ya que los gobiernos, y por ende sus funcionarios, son más responsables ante los que deben servir.
  • Esto conlleva a un gasto público más eficiente y mejor focalizado, incluyendo mejor infraestructura, educación y salud, y a menos trámites innecesarios. Todo ello aumenta la productividad de la economía y reduce los costos de producir y vender, aumentando la inversión.

Como propósito de Año Nuevo el Director Ejecutivo de FUNIDES hace un llamado a fortalecer nuestra institucionalidad. A su vez invita al Gobierno a liderar este esfuerzo que debe ser apoyado por todos los nicaragüenses.


Reunión de Centros de Pensamiento de Centroamérica



El jueves 24 de Enero se reunieron en el Campus Francisco de Sola de INCAE, en Managua, representantes de 3 Centros de Pensamiento Centroamericanos: la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (FUNDESA), la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES) y la Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Económico y Social (FUNIDES). Las delegaciones estuvieron conformadas por sus respectivos Presidentes, señores Felipe Bosch, Francisco R.R. de Sola y José Antonio Baltodano, y por Directores y Ejecutivos de cada Centro de Pensamiento.



Los objetivos de dicho encuentro fueron:

  • Identificar los principales retos comunes que enfrentan los países de la región centroamericana.
  • Dialogar sobre cómo los Centros de Pensamiento pueden aumentar su contribución al desarrollo económico y social de la región.
  • Debatir sobre cómo fortalecer la cooperación entre los mismos.

Se identificaron como principales retos comunes, que a su vez están interrelacionados:

  • Incrementar el crecimiento económico con equidad, a fin de crear más y mejores empleos y reducir la pobreza en forma duradera.
  • Mejorar los niveles y la calidad de la educación.
  • Avanzar en forma más concreta en la integración regional, para incrementar la competitividad de la región y atraer más inversiones.
  • Mejorar la institucionalidad y el Estado de Derecho, como eje central para incrementar la confianza y la inversión y generar mayor bienestar a la población.
  • Mejorar la seguridad ciudadana.


Para aumentar la efectividad de nuestros Centros de Pensamiento y fortalecer la cooperación entre los mismos se acordó:

  • Promover el análisis, discusión y consenso sobre los retos comunes identificados y otros que puedan surgir, a través de eventos regionales que reúnan a diferentes sectores, a fin de fomentar la integración.
  • Crear puentes de colaboración y confianza entre el sector público y privado para formular una Visión compartida e implementar conjuntamente propuestas adecuadas para acelerar el crecimiento económico y reducir la pobreza.
  • Mantener la credibilidad y objetividad de los análisis y propuestas de estos Centros.


De esta forma FUNDESA, FUSADES y FUNIDES reiteran su compromiso con el desarrollo económico y la reducción de la pobreza en sus respectivos países y en la región en su conjunto, así como su determinación a fortalecer la cooperación entre estas instituciones.


FUNIDES, FUNICA y EXCAN proponen recomendaciones ante la situación del café e impacto de la Roya


El café tiene gran importancia económica, social y ambiental para Nicaragua. Según el MAGFOR existen 43 mil productores de café de los cuales casi 40 mil son pequeños productores cultivando de 1 a 5 manzanas con muy bajo rendimiento. La producción se ubica principalmente en las Segovias, Jinotega y Matagalpa, que son las zonas más afectadas por la Roya, la región del Pacífico no ha tenido afectaciones de consideración hasta el momento. El café genera gran cantidad de empleos permanentes y estacionales (300-700 mil directos e indirectos según distintos estimados) y es el rubro que genera más divisas: más de US$ 500 millones en el 2012.


Aunque el brote de la Roya está ligado a factores climáticos, también pone al descubierto la débil situación en que se encuentra gran parte de los cafetales del país debido a la edad de las plantaciones, falta de asistencia técnica y poca inversión, lo que se refleja en su baja productividad y susceptibilidad a las enfermedades y plagas. Nuestra productividad promedio es de 12 quintales por manzana, inferior a países cercanos con las mismas condiciones agroecológicas.

Las recientes evaluaciones de FUNICA indican que la Roya y la Antracnosis han afectado entre 20% y 30% la cosecha y la calidad de la producción cafetalera 2012/2013 de la zona Norte, siendo la más afectada la zona de Nueva Segovia. El impacto en la cosecha 2013/2014 va a ser mayor por la reducida capacidad de la planta para sostener la floración y formación de los frutos y por las pérdidas de población de plantas por área. Esta disminución puede llegar hasta 30% de la cosecha. Los problemas del sector son aún más graves ante la disminución de los precios internacionales del café (se estima que el precio promedio para 2013 sea alrededor de US$ 160 por quintal, comparado con US$ 200 en el 2012).

Lo anterior afectará considerablemente los ingresos de los caficultores, el empleo en las zonas cafetaleras y los ingresos por exportaciones de café. El impacto social será aún mayor, ya que los más afectados son los pequeños productores, muchos de los cuales no tienen otra fuente de ingresos. Tenemos un problema nacional y una tragedia principalmente para los pequeños y medianos caficultores, que requiere un esfuerzo liderado por el Gobierno en coordinación con los diferentes actores involucrados, que confronten los problemas del sector de manera “integral” con énfasis en los pequeños productores.

Como un aporte a este esfuerzo, la Fundación para el Desarrollo Tecnológico Agropecuario y Forestal de Nicaragua (FUNICA), la Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Económico y Social (FUNIDES) y la Asociación de Exportadores de Café de Nicaragua (EXCAN), recomiendan lo siguiente:

En el corto plazo, tratar las plantaciones afectadas por Roya y minimizar su propagación; y segundo, promover acciones para garantizar la seguridad alimentaria de los pequeños productores. Una vez controlada la incidencia, poner en práctica medidas preventivas ante una nueva incidencia de Roya, y poner en marcha un programa de reconversión productiva de la caficultura, dotando a los pequeños productores de una tecnología eficiente y otros servicios que aumenten la productividad y el ingreso de los pequeños cafetaleros.

En el corto plazo:

  • Identificar con exactitud las áreas afectadas mediante diagnóstico de campo, veraz y actualizado.
  • Si la defoliación es parcial, usar fungicida de contacto (a base de cobre).
  • Si las hojas han caído totalmente, renovar la planta haciendo uso de una variedad más resistente y apta para las condiciones, obteniendo producción aproximadamente en 3 años.
  • Otra opción es recepar, con lo cual se podría obtener producción en 2 años, pero se seguiría trabajando con la misma variedad de café que hoy está siendo afectada. En este caso habrá que manejar la enfermedad adecuadamente para evitar su recurrencia.
  • Aplicar cobre a todo material vegetal de desecho para evitar la posibilidad de incubación de las esporas.
  • Asegurar que los programas actuales de seguridad alimentaria y diversificación productiva lleguen a los municipios más afectados.
  • Establecer canales de comunicación de amplio alcance (por ejemplo radio) que brinden a los pequeños y medianos productores información técnica para el manejo de la afectación.

Una vez controlada la afectación (para el próximo ciclo 2013/14):

  • Iniciar un programa de inmediato de reconversión cafetalera, como el que ha propuesto FUNIDES (disponible en www.funides.com) y que incluya:
    • Financiamiento a largo plazo con una adecuada selección de beneficiarios, tanto para renovación paulatina como para mejoramiento tecnológico, utilizando variedades resistentes y aptas para su ubicación.
    • Asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades a técnicos y familias productoras en el manejo de plantaciones (nutrición de la planta, manejo de sombra y de poda, sanidad preventiva y curativa, densidad poblacional, etc.).
    • Catastro, titulación y registro de propiedades.
    • Innovación tecnológica en alianza con las universidades para mitigar problemáticas actuales y potenciales.
 
 

FUNIDES también cuenta con el apoyo del sector privado nicaragüense